Pubblichiamo nella sua forma definitiva, così come elaborato dalla Gazzetta ufficiale del 30 ottobre ultimo scorso, il testo della manovra sulla Pubblica amministrazione varata dal Parlamento sulla base del decreto legge emanato dal Governo Letta e la guida per la sua applicazione predisposta dal dipartimento funzione pubblica.
Decreto legge 31 ago 2013 n 101 coordinato con legge di conversione 30 ott 2013 n 125.
Guida del Governo al decreto_legge n 101_2013
Pubblichiamo l’atto Senato n 1015 con le modifiche apportate al Decreto legge n 101 del 31 agosto 2013: il testo delle modifiche è ora all’esame della Camera di Deputati.
Atto Senato n 1015: modifiche al DL 101/13
Decreto legge n 101 del 31 agosto 2013
Ecco il testo del Decreto legge varato dal Consiglio dei Ministri, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale. entra in vigore il 1° settembre 2013.
Decreto Legge 31 agosto 2013, n 101
Proponiamo la lettura della disposizione legislativa, l’art 21 della Legge n 59/97, che introdusse in Italia l’autonomia scolastica; a seguire viene illustrata la schematizzazione sintetica – esposta in illuminanti documenti in power point – sulle stratificazioni normative, di natura anche costituzionale, che ne hanno caratterizzato il seguito. Emerge con evidenza un quadro di rapporti fra le fonti di diritto che, invece di costituire un sicuro ancoraggio dell’azione concreta degli amministratori, confonde ad ogni passo qualunque volontà di dare concretezza ad un concetto moderno, riconosciuto in tutti i Paesi avanzati.
Articolo 21 della Legge 15 marzo 1997 n 59: istituzione dell’autonomia scolastica.
Contenuti schematici delle norme sull’autonomia scolastica
Evoluzione costituzionale degli ordinamenti scolastici e conflitti di attribuzione
Ismeda eLearning – Autonomia scolastica
Decreto lgs. 19 novembre 2004, n. 286. Istituzione del Servizio nazionale di valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione – INVALSI. Continua a leggere
Decreto lgs 5 giugno 1998, n 204. Disposizioni per il coordinamento, la programmazione e la valutazione della politica nazionale relativa alla ricerca scientifica e tecnologica.
Legge 27 dicembre 2007, n 165. Delega al Governo in materia di riordino degli enti di ricerca.
Decreto lgs. 31 dicembre 2009, n 213. Riordino degli enti di ricerca in attuazione dell’articolo 1 della legge 27 settembre 2007, n. 165
Decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262 convertito in Legge 24 novembre 2006, n.286
Art. 36
Valutazione del sistema universitario e della ricerca
1. Al fine di razionalizzare il sistema di valutazione della qualità delle attività delle università e degli enti di ricerca pubblici e privati destinatari di finanziamenti pubblici, nonché dell’efficienza ed efficacia dei programmi statali di finanziamento e di incentivazione delle attività di ricerca e di innovazione, e’ costituita l’Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca (ANVUR), con personalità giuridica di diritto pubblico, che svolge le seguenti attribuzioni:
a) valutazione esterna della qualità delle attività delle università e degli enti di ricerca pubblici e privati destinatari di finanziamenti pubblici, sulla base di un programma annuale approvato dal Ministro dell’universita’ e della ricerca;
b) indirizzo, coordinamento e vigilanza delle attivita’ di valutazione demandate ai nuclei di valutazione interna degli atenei e degli enti di ricerca;
c) valutazione dell’efficienza e dell’efficacia dei programmi statali di finanziamento e di incentivazione delle attivita’ di ricerca e di innovazione.
2. I risultati delle attivita’ di valutazione dell’Agenzia costituiscono criterio di riferimento per l’allocazione dei finanziamenti statali alle universita’ e agli enti di ricerca.
3. Con regolamento emanato ai sensi dell’articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dell’universita’ e della ricerca, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, sono disciplinati:
a) la struttura e il funzionamento dell’Agenzia, secondo principi di imparzialità, professionalità, trasparenza e pubblicità degli atti, e di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile, anche in deroga alle disposizioni sulla contabilità generale dello Stato;
b) la nomina e la durata in carica dei componenti dell’organo direttivo, scelti anche tra qualificati esperti stranieri, e le relative indennità.
DPR 20 gennaio 2009, n. 17. Regolamento recante disposizioni di riorganizzazione del Ministero dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca.
DPR 3 giugno 2011, n 132. Regolamento recante: «Modifiche al decreto del Presidente della Repubblica del 20 gennaio 2009, n. 17, concernente la riorganizzazione del Ministero dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca.
ORGANIGRAMMA DEL MIUR AD AGOSTO 2013 http://hubmiur.pubblica.istruzione.it/web/ministero/operazione-trasparenza/organizzazione
Articolo 21 Legge 15 marzo 1997 n 59. Istituzione dell’Autonomia scolastica.
DPR 8 marzo 1999, n 275. Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche.
DPR 20 marzo 2009, n 81. Norme per la riorganizzazione della rete scolastica e il razionale ed efficace utilizzo delle risorse umane della scuola.
Legge 30 dicembre 2010, n 240. Norme in materia di organizzazione delle università, di personale accademico e reclutamento, nonché delega al Governo per incentivare la qualità e l’efficienza del sistema universitario.
Decreto lgs 31 maggio 2011, n 91. Disposizioni recanti attuazione dell’articolo 2 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, in materia di adeguamento ed armonizzazione dei sistemi contabili.
DPR 14 settembre 2011, n 222. Regolamento concernente il conferimento dell’abilitazione scientifica nazionale per l’accesso al ruolo dei professori universitari.
Decreto lgs 27 ottobre 2011, n 199. Disciplina del dissesto finanziario delle universita’ e del commissariamento degli atenei.
DPR 15 dicembre 2011, n 232. Regolamento per la disciplina del trattamento economico dei professori e dei ricercatori universitari.
Decreto lgs. 27 gennaio 2012, n 18. Introduzione di un sistema di contabilità economico-patrimoniale e analitica, del bilancio unico e del bilancio consolidato nelle università.
Decreto lgs. 27 gennaio 2012, n 19. Valorizzazione dell’efficienza delle universita’ e conseguente introduzione di meccanismi premiali nella distribuzione di risorse pubbliche.
Decreto legislativo 16 aprile 1994 n 297. Testo unico delle disposizioni normative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado.
Legge 28 marzo 2003 n 53. Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull’istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale.
Decreto legislativo 19 febbraio 2004, n 59. Definizione delle norme generali relative alla scuola dell’infanzia e al primo ciclo dell’istruzione.
Decreto legislativo 15 aprile 2005, n 76. Definizione delle norme generali sul diritto-dovere all’istruzione e alla formazione.
Decreto legislativo 17 ottobre 2005, n 226. Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione – Liceo e formazione professionale.
Decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n 89. Revisione dell’assetto ordinamentale, organizzativo e didattico della scuola dell’infanzia e del primo ciclo di istruzione.
Decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n 87. Regolamento recante norme per il riordino degli istituti professionali.
Decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2012, n 263. Regolamento recante norme generali per la ridefinizione dell’assetto organizzativo didattico dei Centri d’istruzione per gli adulti, ivi compresi i corsi serali.
Decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 2013, n 80. Sistema nazionale di valutazione in materia di istruzione e formazione.
Nel cimitero tutto italiano delle disposizioni di legge e di regolamento sconosciute ai più – anche addetti ai lavori – dimenticate, disapplicate, inapplicate ci sono anche quelle riguardanti le analisi d’impatto sulla regolazione legislativa, ex ante (AIR) ed ex post (VIR). I motivi della loro disapplicazione generalizzata vanno ricercati anche nel sostanziale disinteresse di disegnare un vero e cogente circolo virtuoso fra Ministeri proponenti, Presidenza del Consiglio dei Ministri e Parlamento in funzione di controllo degli atti del Governo. La rappresentazione di contenuti e di regole, presente in quei provvedimenti, produce solo “l’etichetta” di quelle che dovrebbero essere le procedure AIR dell’ Analisi d’impatto della regolazione (prima di presentare i disegni di legge) e quelle della Verifica d’impatto (VIR) delle riforme legislative promulgate.
LEGGI E DECRETI REGOLATRICI dell’ air e del vir
http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2005;246 articolo 14 della Legge n 246 del 28 novembre 2005.
http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.del.consiglio.dei.ministri:2008-09-11;170!vig=2013-03-21 DPCM n. 170 dell’11 settembre 2008: DISCIPLINA ATTUATIVA DELL’AIR.
http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.del.presidente.del.consiglio.dei.ministri:2009-11-19;212!vig DPCM n. 212 del 19 novembre 2009: DISCIPLINA ATTUATIVA DEL VIR.
Antonio Zucaro, proseguendo nell’illustrazione delle storture in cui si dibatte la pubblica amministrazione, conduce una preziosa analisi dall’interno sui motivi reali per i quali in Italia si verifica con forza e virulenza una vera e propria iperfetazione legislativa, capace di bloccare il corso di qualunque riforma. Praticamente nessuno dei protagonisti in campo, politica e alta burocrazia in primis, é esente da colpe. L’analisi è un’ottima base per comprendere in quali strettoie dovrà orientarsi chiunque intenda avviare e realizzare riforme nel campo delle pubbliche amministrazioni.
Pubblichiamo il testo della relazione del prof Guido MELIS al convegno di Torino del 24 ottobre 2011, in occasione delle celebrazioni del 150imo dall’Unità d’Italia. Continua a leggere
Emanato il decreto del Presidente della Repubblica.
DPR n 62 del 16 aprile 2013 Codice di comportamento dei dipendenti pubblici
Accesso veloce alla normativa di riferimento delle autonomie locali:
Decreto legislativo 18 agosto 2000, n .267, Testo unico delle leggi sugli Enti locali.
Normativa sulle autonomie locali presente sul sito “governo locale”.
Decreto Legge 95 del 6 lug 2012 convertito in Legge n 135 del 7 ago 2012 Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini
Testo aggiornato della Legge sulla spending review
Il “famigerato” decreto Brunetta, che porta il nome dell’allora Ministro per la funzione pubblica, a metà fra le volenterose impostazioni e le stravaganti conclusioni contenute nel suo articolo 19 –Clicca qui
Il Codice dell’amministrazione digitale n.82/2005 con successive modifiche e integrazioni.
Illustrazione e storia del Codice amministrazione digitale
