Nei preziosi “salotti on line della cultura”, denominati “Le Carte e la Storia”, organizzati dal prof. Guido Melis e giunti al quarantesimo appuntamento il 19 aprile 2024, si sono ripercorsi i primi trent’anni del Formez – Continua a leggere
Archivi categoria: Contributi qualificati
Le Ragioneria Generale dello Stato raccontata da Andrea Monorchio e Biagio Mazzotta
Chi stima e apprezza le funzioni – più volte criticate e derise – della Ragioneria Generale dello Stato nella storia dell’Italia repubblicana non può mancare di dedicare un pò del suo tempo ad ascoltare le interviste condotte a due vertici di quel corpo storico del Ministero dell’Economia e Finanze: Andrea Monorchio, al suo vertice dall’anno 1989 al 2002, e Biagio Mazzotta, tuttora in carica. Le interviste fanno parte della preziosa collana di fonti storiche – curata dai professori Guido Melis e Alessandro Natalini – costituita da una serie di interviste a capi di Gabinetto ministeriali e grand commis dello Stato Continua a leggere
La pensionistica complementare come un’utile necessità
Mentre il mondo politico si accapiglia sui problemi dell’oggi – quota 104 sì o no, legge Fornero sì o no – non esiste ancora un’idea strategica chiara sui modi utili per assicurare la pensione futura agli attuali 30/40enni L’unica previsione certa è che l’abolizione del metodo di calcolo retributivo e una “carriera contributiva” incostante e piena di “vuoti” provocherà fra 20/25 anni un futuro pensionistico poverissimo, in cui il reddito goduto lavorando verrà dimezzato. Continua a leggere
L’oroscopo per gli italiani
Passate le scorpacciate natalizie, i panettoni, i babbi natale, i fuochi d’artificio e lo spumante, pare sano rimettere i piedi per terra, fare il punto su alcune realtà che esistono nella nostra comunità nazionale e immaginare prospettive prevedibili o auspicabili. Se ne dà carico qui sotto Giuseppe Gasparini, chiamando tutto questo “Oroscopo” e articolando le sue “profezie” in 12 argomenti, quanti sono i mesi dell’anno. Continua a leggere
La legge di bilancio e gli effetti economici su stipendi e pensioni
Provvidenzialmente fuori da qualunque ansia propagandistica, l’articolo di Giuseppe Gasparini, completo di utilissime tabelle esplicative, è un vademecum che, a valere sui lavoratori dipendenti e sui pensionati, traduce in chiaro le previsioni contenute nel disegno di legge di bilancio 2024, in via di completa approvazione in Parlamento. Il suo valore è quello di fornire una consulenza professionale a favore di chi vuole comprendere gli effetti pratici delle misure predisposte dal Governo. Continua a leggere
Ma il whistleblowing in Italia funziona?
Il “whistleblowing“, termine inglese al quale si può a malapena far corrispondere l’italiano “soffiata” é una modalità importata dagli Stati Uniti e ufficialmente introdotta nel nostro ordinamento nell’anno 2017 (vedi qui la legge 20.11.197, n. 179, che aggiunse l’articolo 54bis al decreto legislativo 165 sull’ordinamento del lavoro pubblico, ora abrogato dal recentissimo d. lgs. 10.3.2023, numero 24) che abilita chiunque venga a conoscenza di violazioni di legge (europea e/o nazionale) a effettuarne segnalazione a un’autorità pubblica appositamente competente (nel caso italiano l’ANAC – Autorità Nazionale Anti Corruzione), affinché vengano effettuate le indagini del caso. Continua a leggere
Prime considerazioni sul ddl bilancio 2024
Pubblichiamo alcune “prime considerazioni” in merito al disegno di legge n. 926 presentato al Senato in data 30 ottobre u.s. (Vedine qui il testo). Continua a leggere
Franco Archibugi: storia del “Result Act” nell’amministrazione federale U.S.A.
Rispondi
PUBBLICATO IL 27 MARZO 2018
Il prof. Franco Archibugi, una delle intelligenze più’ lungimiranti e meno ascoltate d’Italia in ordine ai processi di pianificazione e valutazione delle attività’ delle Amministrazioni pubbliche, fu professore dell’allora Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione negli anni a cavallo dell’inizio di questo millennio. Continua a leggere
L’ Amministrazione federale U.S.A.
PUBBLICATO IL 6 APRILE 2017
Una panoramica sui principi, gli assetti e il funzionamento dell’Amministrazione pubblica federale degli Stati Uniti, a cura di Giuseppe Beato:
- Dallo spoils system al merit system: evoluzione storica e caratteristiche di fondo.
- Il funzionamento dell’Amministrazione federale USA. I nove principi del Merit System;
- La prudente contaminazione del principio della tripartizione dei poteri: il Rule making e l’ Adjudication;
- L’ architrave dell’Amministrazione federale USA: i dipartimenti, le agenzie, le istituzioni indipendenti. L’Executive Office of the President. L’Office of Personnel Management. Il Merit System Protection Board. Il Government Accountabilty Office;
- La valutazione delle politiche pubbliche e delle performance nelle Amministrazioni federali;
- Il regime della dirigenza federale – Senior Executive Service;
- La gestione del pubblico impiego e le relazioni sindacal;
- I residui del vecchio spoils system.
Negli Stati Uniti lo Spoils System fu abolito nell’anno 1883 e sostituito dal Merit System. Qualunque riferimento all’ignoranza predominante nel panorama italiano è puramente casuale.
La Carte e la Storia: la lezione di Tullio De Mauro
Paolino Madotto – L’intelligenza artificiale è neutrale?
Chi scrive ha un approccio sostanzialmente ingenuo e fanciullesco con la tematica dell’Intelligenza Artificiale e comprende solo che: 1. lì è il futuro; 2. come tutte le realizzazioni dell’ingegno umano può prestarsi a usi positivi oppure anche pessimi. In relazione soprattutto al secondo punto, si riprende qui un articolo di Paolino Madotto, manager esperto d’innovazione, che c’impartisce una ponderata lezione a proposito del “Turco meccanico”. Chi è mai il Turco meccanico? Continua a leggere
Le ricette della nonna.
Giungono sempre graditi e illuminanti gli scritti dei pochi studiosi italiani di pubblica amministrazione, decano dei quali è il prof. Sabino Cassese e ottimo “allievo” il prof. Giulio Napolitano. In questo mese di agosto 2023 registriamo due loro articoli apparsi su “Il Corriere della Sera” del 20 e su “Il Foglio” del 19/20, Continua a leggere
La gestione digitale ACI dei servizi alla collettività
Il panorama della gestione informatica pubblica è variegato, a secondo dell’amministrazione pubblica che gestisce i propri servizi. In questo sito segnaliamo sia i punti di criticità (come recentemente la storia dell’informatizzazione in INAIL vista da un funzionario interno – clicca qui), sia gli ambiti in cui sono visibili servizi di qualità, come il Sistema Informativo del Servizio Sanitario Nazionale (clicca qui). Continua a leggere
Inimitabile burocrazia italiana: l’auto-raccomandazione
Nessuno potrà mai eguagliare la fantasia, le capriole, i dribbling che la burocrazia pubblica italiana quotidianamente produce. Regno del cavillo e della clausola, disperazione dell’efficienza, ora la pubblica amministrazione ha generato una nuova forma non scritta di operatività: l’auto-raccomandazione. Continua a leggere
Autonomia differenziata: l’abbandono del CLEP (Comitato per l’individuazione dei Livelli Essenziali delle Prestazioni) da parte di quattro “pezzi da ’90”
Come sempre nel nostro amato Paese, questioni della più grande delicatezza vengono ridotte dai quotidiani e dai talk show a risse fra spadaccini senza una decente cognizione del merito delle questioni. Lasciamo pertanto a chi è affamato di share e di click i gossip politici sulla contesa fra il ministro Calderoli, il prof Cassese e i quattro firmatari della lettera che alleghiamo: Giuliano Amato, Franco Bassanini, Franco Gallo (già ministro delle Finanze nel governo Ciampi nel 1993/94) e Alessandro Pajno (già presidente del Consiglio di Stato). Tanto per dire, quattro dei sei citati sono stati presidenti della Corte Costituzionale.
Più importante riepilogare i punti sostanziali della questione. Continua a leggere
Il dialogo fra il prof. Cassese e il ministro Zangrillo sulle terapie necessarie per innescare il “merito”.
Va letto con la massima attenzione lo scambio di tesi fra il prof. Sabino Cassese – il più illustre studioso della burocrazia del nostro Paese – e il ministro Paolo Zangrillo, da poco responsabile nel Governo della nostra pubblica amministrazione. Ne diamo conto qui sotto riprendendo integralmente gli articoli da loro scritti negli ultimi giorni per “Il Corriere della Sera”. Continua a leggere
Il lavoro agile, nuova frontiera delle pubbliche amministrazioni
Si presenta qui di seguito un saggio del dr. Franco Monopoli, dirigente pubblico, in cui si riepilogano i passaggi normativi che hanno caratterizzato le vicende del lavoro agile, da un’epoca ante-pandemia, in cui esso aveva rilievo marginale come strumento di sostegno alle famiglie e ai disabili, all’evoluzione post-COVID con la quale mondo pubblico e. mondo privato ne hanno scoperto le enormi potenzialità com strumento di organizzazione del lavoro. Continua a leggere
Bibliografia ragionata degli scritti di Franco Archibugi
La bibliografia dell’illustre e misconosciuto prof. Franco Archibugi (1926- 2020) che qui si presenta intende specificare/integrare quella curata all’indirizzo web http://www.francoarchibugi.it/indexi.htm, più varia e vasta. Sono toccati, in particolare, i temi della programmazione economica, di quella cosiddetta societale (progenitrice degli attuali BES), dell’approccio programmatico in economia, della programmazione territoriale e urbanistica e, infine, della pianificazione strategica come modalità principe per il governo delle burocrazie U.S.A., francese e inglese. Continua a leggere
Il GPRA: come si costruisce in modo bipartisan una legge di riforma della PA di successo – Lezione del prof. Archibugi.
27 anni fa, assolutamente inascoltato, il prof. Franco Archibugi impartiva una lezione su come si costruisce una riforma amministrativa di successo, descrivendo i lavori di preparazione della riforma Gore-Clinton del 1993 (la Government Performance and Result Act GPRA – vedi). La sua lezione proseguiva, circa 13 anni dopo, al momento in cui quella riforma “prese il volo”, in virtù dell’avvenuta fusione e identificazione fra documenti di performance e documenti di bilancio.
Buona lettura!
Sabino Cassese: la costituzione inglese come modello
Riprendiamo un articolo del prof. Sabino Cassese – pubblicato sul numero 3/2022 della “Rivista trimestrale di diritto pubblico” – che ripropone una lectio magistralis dallo stesso tenuta presso l’UMSA di Roma nello stesso anno (locandina qui sopra). Continua a leggere