Pubblichiamo il testo della relazione del prof Guido MELIS al convegno di Torino del 24 ottobre 2011, in occasione delle celebrazioni del 150imo dall’Unità d’Italia. Continua a leggere
Archivi categoria: Dirigenza pubblica
Giugno 2012 Convegno dell’Associazione giovani dirigenti della PA
Atti finali del Convegno il tenutosi il 26 giugno 2012 alla Sala capitolare del Senato dal titolo : “Quale dirigenza pubblica tra crisi dell’indirizzo politico e nuova Costituzione economica?”
Proposte AGDP Convegno 26giugno2012[1]
Spoils system 2013 nei Ministeri
Spoils system 2013 Ministeri 100 poltrone a rischio
Non solo le previsioni di turnazione degli incarichi di diretta collaborazione, ma anche il commiato di uno degli interessati: Mario Canzio Ragioniere generale dello Stato.
Commiato di Mario Canzio dalla Ragioneria generale dello Stato
Corriere della Sera maggio 2013 – Burocrazia inossidabile
Corsera 9 maggio 2013 Giavazzi Burocrazia inossidabile
Corsera-9-maggio-2013-Giavazzi-Burocrazia-inossidabile
Rizzo 11 mag 2013 Burocrati inamovibili
Rizzo-11-mag-2013-Burocrati-inamovibili
L’attacco all’alta burocrazia ministeriale da parte del Corriere, seguito da una difesa del ruolo da parte di chi non ti aspetteresti….
Lectio magistralis del prof. Sabino Cassese sulla gestione delle politiche pubbliche in Italia
La consistenza della dirigenza e delle alte professionalità pubbliche nella PA italiana
Fra dirigenti amministrativi, presidi, medici, alte professionlità, ufficiali, il vertice delle pubbliche amministrazioni italiane presenta una cosnsistenza globale (dati 2010) di circa 280.000 unità. E’ interessante vedere come questa forza è distribuita, fra le singole funzioni e fra le diverse Pubbliche amministrazioni.
2010 Dirigenti e Alte professionalità nella PA italiana
I distruttori delle riforme – Francesco Giavazzi e Alberto Alesina
Finalmente individuati i colpevoli delle mancate riforme: i dirigenti pubblici
Corriere della Sera_Giavazzi Alesina
A che serve questo Consiglio di Stato?
Eugenio Scalfari. Un’antica polemica i cui contenuti permangono di vivissima attualità, perchè nulla si è mosso nel tempo.
Consiglio di Stato non solo colpe
Il passato che non si muove. La risposta di Corrado Calabrò su La Repubblica, in ordine alla commistione delle funzioni giudicanti del Consiglio con quelle assunte uti singuli dai suoi componenti come i capi di Gabinetto ministeriali.
Etica Pubblica a proposito della proposta di Renzi sull’estensione dello spoil system a tutta la dirigenza pubblica
A proposito delle forti critiche espresse da Matteo Renzi a Ballarò sui concorsi per assumere dirigenti pubblici a tempo indeterminato, Antonio Zucaro, Presidente dell’ Associazione Nuova Etica Pubblica, fa presente che l’ obbligo del concorso nasce dall’ art. 97 della Costituzione, strettamente collegato alla norma successiva, ovvero l’ art. 98, 1° comma, per cui “ I pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione “. C’è una consolidata giurisprudenza della Corte costituzionale sul fatto che ogni forma di precarizzazione degli incarichi – e ancor più del rapporto di lavoro – dei dirigenti pubblici, rimessa alla discrezionalità degli organi politici al vertice delle amministrazioni, espone i primi alle indebite influenze dei secondi e perciò viola sia la norma appena citata, sia quella che prescrive l’ imparzialità dell’ Amministrazione ( art. 97, 1° comma ).
Nuova Etica Pubblica ricorda che, nel sistema attuale, fondato sulle riforme del primo Governo Prodi, i dirigenti pubblici non sono inamovibili, ma possono essere sanzionati ed anche licenziati, nei casi più gravi, se violano le leggi o falliscono gli obiettivi assegnati. Comunque per ragioni obiettive, e non per il venir meno di un “ rapporto fiduciario “col politico di turno, incompatibile col dettato costituzionale.
Antonio Zucaro chiede : “ E’ preoccupante che il giovane sindaco di Firenze, candidato alla Presidenza del consiglio, intervenga su un punto di questa delicatezza ed importanza senza conoscere né le norme in vigore né la giurisprudenza costituzionale. Lo fa per solleticare l’ opinione pubblica alla maniera di Brunetta, o perché anche per i dirigenti del Comune di Firenze gli piacerebbe procedere ad assunzioni a chiamata diretta, come le 100 – non dirigenziali – per cui si trova indagato come ex Presidente della Provincia ? “
Funzioni non svolte e attività reali dei gabinetti ministeriali – Antonio Zucaro
“Un saggio di Antonio Zucaro sulle attività ed interessi reali gestiti nei Gabinetti ministeriali. La sconfortante disamina dell'”ora e adesso” lascia chiaramente trapelare tutto ciò che le cabine di regia dell’Amministrazione pubblica italiana non vogliono e non sono capaci di fare. La pur indispensabile strumentazione giuridica viene usata ed abusata per stravolgere quello che sarebbe il vero ruolo dei Gabinetti: non di semplici produttori di proposte di legge e di direttive, ma, da un canto, primi responsabili dell’analisi di fattibilità delle disposizioni di legge predisposte per i Ministri attraverso tecniche di AIR, d’altro canto, responsabili finali dell’applicazione di quelle politiche pubbliche che il Parlamento dispone per il Paese. Nulla di tutto questo, in una continua indigestione di trucchetti giuridici, codicilli e interpretazioni “ad usum delphini.”
Antonio ZUCARO – Gabinetti ministeriali: il cambiamento necessario.
Caro dirigente pubblico
Questo sito è attento a registrare tutti i segnali che pervengono dall’opinione pubblica sulla percezione della PA da parte dei cittadini. Tale percezione non è solo una questione di “propaganda” di questo o quel politico. Proviamo a leggerla anche come EFFETTIVO disagio dei cittadini nei confronti di molti uffici pubblici così come ci si presentano davanti quando tutti noi siamo utenti. In questo spirito pubblichiamo una “lettera a un dirigente pubblico” scritta da un cittadino acculturato quale è sicuramente il consulente aziendale Giuseppe Caglini, chenon si accredita per tono polemico e astioso, ma pone delle sfide o, se si preferisce, delle provocazioni alla dirigenza pubblica “qui ed ora”. Buona lettura
La privatizzazione della dirigenza pubblica nella giurisprudenza costituzionale
Apri il documento di Maria Cicala
Di Cosimo – La Corte e lo spoils system all’italiana
Regime della dirigenza pubblica – Sentenze della Corte Costituzionale
http://www.giurcost.org/decisioni/2001/0275s-01.html
Consulta Sent 275 del 2001 Conferimento e revoca incarichi dirigenziali
http://www.giurcost.org/decisioni/2004/0034s-04.html
Consulta Sent n 34 del 2004 enunciazione del principio generale del concorso pubblico come forma principale di assunzione nei pubblici uffici e e deroghe limitate dai principi di su cui all’art 97 Cost
http://www.giurcost.org/decisioni/2007/0104s-07.html
Consulta Sent 104 del 2007 spoils system
http://www.cortecostituzionale.it/actionSchedaPronuncia.do?anno=2010&numero=225