Melis – Il rapporto fra dirigenza pubblica e politica.

Il presente ha un cuore antico. Capire lo stato dei rapporti fra politica e dirigenza nel nostro Paese significa anche ripercorrere le varie fasi delle sue negative vicissitudini. Ciò che emerge dalla narrazione di 150 di storia dall’Unità d’Italia è sintetizzato dall’abstract dello scritto di Guido Melis, pubblicato sulla Rivista “Scienza e politica” – n. 50 del 2014:

” In Italia una specifica legislazione sulla dirigenza amministrativa è stata tardiva e la sua retorica si è rivelata in contraddizione con la traduzione pratica. Il rapporto della dirigenza con la politica è stato caratterizzato o da un’eccessiva distanza o da una patologica prossimità oppure da indifferenza rispetto ai fini delle politiche che avrebbe dovuto in-terpretare. La dirigenza amministrativa si è così auto-esclusa dalle élite nazionali e non c’è stata mai una sua reale mobilitazione negli ambiti decisionali del Paese.”

 Melis 2014 – La dirigenza pubblica in Italia: anello (mancante) di congiunzione fra politica e amministrazione

Regime della dirigenza pubblica – Sentenze della Corte Costituzionale

corte costituz
Si dà conto qui di seguito di una serie di pronunce della Corte costituzionale, così come si sono succedute nel tempo, in materia di regime della dirigenza pubblica.
Dottrina_ Spoils system e dirigenza pubblica NICOLA DURANTE
Consulta Sent 313 del 1996 Contrattualizzazione del rapporto di impiego pubblico

http://www.giurcost.org/decisioni/2001/0275s-01.html

Consulta Sent 275 del 2001 Conferimento e revoca incarichi dirigenziali

Consulta Ordinanza 102 del 2002 Privatizzazione del rapporto d’impiego
Consulta Sent 193 del 2002 Valutazione della dirigenza

http://www.giurcost.org/decisioni/2004/0034s-04.html

Consulta Sent n 34 del 2004 enunciazione del principio generale del concorso pubblico come forma principale di assunzione nei pubblici uffici e e deroghe limitate dai principi di su cui all’art 97 Cost

Consulta Sent n 81 del 2006  concorsi pubblici a base del reclutamento dei dirigenti pubblici.
Consulta Sent 233 del 2006 Spoils system nelle Regioni
Consulta Sent 103 del 2007 Cessazione degli incarichi dirigenziali

http://www.giurcost.org/decisioni/2007/0104s-07.html

Consulta Sent 104 del 2007 spoils system

Consulta Sent n 161 del 2008  Cessazioni incarichi comma 6 art 19 d lgs 165
Consulta Sent n 351 del 2008  Direttore generale ASL esiti sentenza n 104 del 2007
Consulta Sent n 371 del 2008  Limiti della potestà legislativa regionale nella riorg. degli uffici
Consulta Sent. 390 2008 collegi sindacali ASL
Consulta Sent n 9 del 2010  Assunzioni dirigenti pubblici con concorso
Consulta Sent 34 del 2010 Decadenza direttori generali delle ASL
Consulta Sent n 150 del 2010  Deroghe ingiustificate al principio del concorso pubblico
Consulta Sent n 149 del 2010  Limitate deroghe consentite al principio del pubblico concorso
Consulta Sent n 195 del 2010  Perequazione economica dirigenti provenienti da altre Amministrazioni
Consulta Sent n 213 del 2010 Determinazione di deroga dai principi del concorso pubblico disposta con legge regionale
Consulta Sent n 225 del 2010. Immissione illegittima nei ruoli della dirigenza della regione Lazio
Consulta Sent. 304 del 2010 Uffici di diretta collaborazione del Ministro;
Consulta Sent n 324 del 2010. Limiti dell’autonomia regionale nell’ordinamento degli uffici
Consulta Sent n 351 del 2010. Contribuzione ad INPDAP per indennità premio di servizio
Consulta Sent n 42 del 2011  Stabilizzazione di personale con incarico a tempo determinato
Consulta Sent n 52 del 2011 Principio del concorso pubblico nelle fondazioni private istituite dalle Regioni
Consulta Sent n 68 del 2011    Stabilizzazione del personale precario delle ASL
Consulta Sent 124 del 2011 Incarichi dirigenziali personale non di ruolo
Consulta Sent n 156 del 2011   Regione Sicilia legislazione esclusiva in materia di organizzazione degli uffici
Consulta Sent n 189 del 2011  Incarichi dirigenziali di supplenza temporanea
Consulta Sent n 228  del 2011    Direttore amministrativo e direttore sanitario delle ASL spoils system
Consulta Sent n 321 del 2011   Ammissibilità degli psicologi quali dirigenti del Sert
Consulta Sent n 339  del 2011 Fondo incentivazione dei contratti integrativi della dirigenza
Consulta Sent n 53 del 2012 Tassatività dei requisiti richiesti per il ricorso ai consulenti esterni
Consulta Sent n 212 del 2012   Legislazione reg. concorrente nell’ambito dei principi generali fissati da legge dello Stato
Consulta Sent 223 del 2012 Taglio stipendi ai dirigenti
consulta sent. 35 del 2015 – Incarichi dirigenziali temporanei all’Agenzia delle Entrate